留学生回国前可远程申请人才公寓，上海长宁优化营商环境还有这些

留学生回国前可远程申请人才公寓，上海长宁优化营商环境还有这些大招 什么样的留学文凭才算数？当心“线上留学”骗局！， 

留学生回国前可远程申请人才公寓，上海长宁优化营商环境还有这些大招

携程旅游研发部工程师卞湧文在公司附近的人才公寓居住已快一年。去年，即将从美国伊利诺伊大学厄巴纳-香槟分校硕士毕业的他，准备回国来沪工作，找房子时看到了长宁区的人才政策。

2022年2月，为进一步吸引更多海外优秀人才回国来沪创新创业，长宁区制定出台《留学人员回国（境）过渡期内租住人才公寓专项支持政策》。

根据该政策，留学人员只要是在世界排名前一百或所学专业世界排名前20的境外高校获得硕士及以上学位，并且符合回国（境）未满一年、个人及配偶在沪无房等条件，就能向长宁区人社局提出人才公寓的申请。

长宁人社局人才科二级主任科员袁鹏强调，出台专项支持政策是落实“聚天下英才而用之”的理念，取消了以往人才政策同单位绑定、同区域挂钩的做法。

据袁鹏介绍，符合政策要求人员，无论是否回国，无论是否有工作、无论工作单位是否在长宁，都可以申请租住人才公寓的租金补贴。专项支持政策将为符合条件的申请人才提供最高每月4000元、最长12个月、总额最高达4.5万元的补贴。

如何申请？符合条件人才只要通过“上海长宁”App和、“长宁虹桥人才荟”微信公众号、“留学生公寓申请”微信小程序，线上提交申请并预约房源即可。

“线上远程提交申请并预约房源，5个工作日就完成了流程，回国后基本上是拎包入住。”2023年2月15日，卞湧文对媒体分享了远程找房的经验。他说，这里距离公司很近，通勤时间较短，而且公寓提供的设施服务也都不错，已经推荐给好几位在附近上班的朋友。

长宁区推出该人才政策之后，区内重点企业通过专项支持政策引进集聚海外优秀人才。截至目前，拼多多、携程、博世、联合利华等知名企业通过专项支持政策引进留学人才70余人。

据统计，该人才政策出台以来，已共有1140余人提出申请，审核通过870余人，已安排入住256人。目前已认定3处留学生公寓，可供房源总数400余套。今年长宁区还将认定一批房源，满足留学生入住需求。

长宁区是虹桥国际开放枢纽上海市域内唯一的中心城区，全域纳入虹桥国际开放枢纽北向拓展带，在吸引外商投资方面具有天然优势。长宁区外资企业约有6800家，经认定的跨国公司地区总部及研发中心、贸易型总部、民营企业总部累计达到136家。

位于长宁区西侧的上海虹桥临空经济园区，聚焦航空服务业、“互联网+生活性”服务业、时尚创意产业三大重点产业，以此形成产业集群，总部经济、航空经济、数字经济三大高地态势渐显。

博世中国总部就坐落于此。今年，博世将继续加大在华投资，同时将以在苏州投建的新能源汽车核心部件及自动驾驶研发制造基地为基础，进一步联动长三角地区的上下游产业链。

博世中国对外事务总监吴亦飞回忆，博世集团新的法人实体单位落户时，得到了长宁区政府全方位的整体服务，手续办理也很便捷。

“只要认准了各个层级的招商负责人，企业在发展中遇到障碍或者得到机会时，都能获得比较好的帮助。”吴亦飞表示，近年来政府部门出台的助企政策切中企业需求。

长宁区商务委员会副主任张亦易表示，今年，长宁将推进总部增能行动，聚焦重点增能项目，提供全生命周期、全方位的精准服务。做好跨国公司地区总部、贸易型总部和民营总部的培育和申报工作。

2021年2月，国务院对《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》做出正式批复，“大虹桥”迎来新的战略机遇。同年3月，位于娄山关路35号的大虹桥营商服务中心正式启用，旨在为整个大虹桥乃至长三角地区的企业和人才提供多方位、综合性的优质便利营商服务。

如今，位于长宁区的大虹桥营商服务中心也进一步升级，更聚焦“企业服务”，注重“产业发展”。

据介绍，大虹桥营商服务中心拥有“一网通办”自助服务区及“一站式”集成服务区两大服务区域。

“一网通办”自助服务区设置了“一网通办”超级终端、上海税务智慧自助办税终端、ARM自助办税终端等，可提供查询及办理的事项达200余项。“一站式”集成服务区已入驻14个服务延伸点，提供近50项可咨询可办理的服务事项，集成政务、税务、法律、金融、人才、党务等功能，为企业提供全链条、一站式、多部门的服务。

值得一提的是，大虹桥营商服务中心还是长宁税务打造的第38个“蒲公英”楼宇税收服务站，这里可以为企业提供自助办税、网上办税、智能导税、税费咨询、税收新政、需求采集等服务功能。

截至目前，长宁区税务局已在38平方公里内设立38个上海市纳税服务社会共治点，打造“蒲公英”楼宇税收服务站品牌，实现了“一公里”和“不出楼”的纳税服务新模式。2020年以来，长宁区超过2万户楼宇企业、28万自然人享受到了“楼门口”的便利税费服务。

日前，长宁区发布优化营商环境6.0版——《长宁区加强集成创新持续优化营商环境行动方案》（下称《行动方案》）。《行动方案》共113小项具体举措，包括对标市级方案的66项举措和体现长宁特色的47项举措。

据长宁区发展改革委主任叶鹏举介绍，长宁区将持续打好“八张改革特色牌”，涵盖政务服务、贸易投资、企业人才服务等内容，力争形成一批原创性强、含金量高、深受市场主体欢迎的创新举措。

以政务服务为例，今年，长宁区将扩大“免申即享”在更大范围更多领域拓展；积极探索首席数据官试点；推进食品“一址两用”，探索在食品研发中心基础上试点核发食品生产经营许可证。

在企业服务方面，长宁区将全面推广数字化电子发票，优化电子税务局配套功能；支持区内符合条件的企业开立自由贸易账户；优化创新楼宇税收服务体系运行模式，持续建设智能办税厅，扩大社会共治点覆盖面与影响力，为驻楼宇人员掌上办税辅导、特殊人群专属服务提质增效。

在贸易投资领域，长宁区将持续深化与上海海关的战略合作，争取更多贸易便利化试点落地，推动特殊商品和货物的通关便利化；持续承接并不断放大进博会溢出效应，推动“6天+365天”常年展示交易平台功能创新转化为常态化制度，争取在延展场景、出样试样场景的保税展示交易功能落地。

为持续引进人才，长宁区还将开展创业带动就业专项计划，建设特色创业型社区；开展“人才荟”逐梦行动，深化人才引进全程网办、市场化评价标准动态调整改革试点。


什么样的留学文凭才算数？当心“线上留学”骗局！

教育部留学服务中心(下称“留服中心”)近日发布《关于新冠肺炎疫情期间留学人员学历学位认证工作的补充说明(二)》表示，疫情期间，一些海外院校就同一课程同时开设面授(含因疫情影响调整为在线授课的情况)和远程等授课模式，跨境远程国(境)外学历学位证书和高等教育文凭暂不在认证范围内，请广大留学人员在选择课程模式时注意区分。

公告发布后，不少留学生群瞬间“炸锅”。很多留学生担心，目前上网课会不会影响学位认证？如果课程实行双轨制(线上线下同时授课)，自己又该如何判断它的授课模式？

政策

因疫情调整开设的网课不影响认证

留服中心表示，如果学生受疫情影响调整教学的面授课程将予以认证。根据留服中心于3月25日发布的补充说明，“跨境远程学历学位证书”指境外院校所开设的课程性质本来就是远程教育，而非境外院校因受疫情影响，将面授课程调整为线上课程的情形。

对于本应以面授方式学习的学生，无论其课程是线上网课，还是线上线下双轨制授课，只要课程是受疫情影响，在院校允许的情况下调整开设的，所获国(境)外文凭证书将在认证时不受影响。留服中心工作人员建议，此类学生留存好学校录取通知书，以及学校因疫情开网课的通知或证明，届时可在学历认证申请时同步上传材料，方便中心予以核查。

若学生所选课程性质本身为面授课程，但由于疫情原因一直在上网课，出现签证到期、境外逗留天数不足等情况，留服中心工作人员表示这都不影响认证，而未来是否续签主要取决于疫情后学生是否还有面授课程。

但是，课程性质本身为远程教育的网课则不予以认证。记者查询资料发现，跨境远程学习多为函授、远程教育和网络教育。境外同一个学校专业可同时开设Full-time courses(全日制课程)、Part-time courses(兼职课程)和Distance learning courses(远程在线课程)，分面授和非面授两种授课方式。例如英国爱丁堡大学在研究生全日制课程之外，设有“研究生在线课程”专栏，其课程名称附带“Online Learning”(在线学习)的标识，学生虽可报名学习，但完成后所得学位将不予以认证。

如果学校提供的同一课程有线上也有线下的，但学生选择了线上的，会影响认证吗？留服中心回应称，这要看学校提供的该课程是否是在院校允许情况下受疫情影响由线下转为线上。如果本身课程是可以通过线下授课完成的，但学生还是选择全程都是在线完成，而且不是因为疫情原因，那么该类学位将不在中心认证范围内。

留服中心表示，此次公告主要针对部分国家高校和中介机构借疫情的名义推出的在线课程，提醒学生和家长保持高度警惕，谨防上当受骗。

案例

以疫情为噱头，不正规在线课程易“掉坑”

全年网课、无雅思要求、只需出国答辩一个月就能轻松拿证……经熟人推荐，本科毕业多年的樊先生(化名)看中了某机构留学项目，打算一边工作一边上网课，圆自己一个读研梦。2021年3月，樊先生缴费近六万元，入学白俄罗斯某高校，进行为期一年的教育学海外硕士课程。

但是，课程结束后，原定12月答辩的安排迟迟没有下文，上一届项目留学生也纷纷传来学历认证失败的消息。

据了解，疫情以来，部分境外院校和中介机构以营利为目的，乘机专门开设远程课程，进行“包入学、包毕业、包认证”等不实宣传，大肆招收学生就读。2021年-2022年，留服中心相继对多所国外院校进行学历学位加强认证审查，院校覆盖菲律宾、马来西亚、白俄罗斯、西班牙等。其中，马来西亚北婆罗洲大学学院还被暂停学历学位认证申请。

这些在线课程能学到知识吗？樊先生告诉记者，老师会把所有课程集中在几天之内讲完。25人的班级，网课仅有七八人在线，且大多处于挂机状态。课程考核内容也不难，多是上课讲的内容。樊先生于去年11月完成所有课程，收到毕业论文的题目要求，便再也没有收到后续通知。尽管多次联系机构，樊先生得到的答复均为“再等等”。

提醒

学生需仔细辨别授课模式

准留学生们要如何辨别真假留学？

留服中心工作人员表示，疫情以来，已有不少学生因混淆授课模式而最终导致学位认证不通过，“学生可以参考教育部涉外监管信息网、当地教育主管部门质量保障机构，以及院校官网发布的相关信息来判断院校及课程的正规性。其中，教育涉外监管信息网有公布的外国高校名单，高校范围虽没有涵盖全部，但还是比较推荐选择名单中的高校，但注意中心的认证范围和涉外监管网的名单也会存在差异。”

此外，留服中心自2019年起开通了认证院校查询服务。每年，留服中心会对近年来我国留学人员在外学习并获颁证书情况进行整理更新。目前学生可查询近三年的数据。

课程甄别上，北美留学生网执行副总裁Maggie提议学生可以“两步走”：首先，登录选择就读学校官方网站，确认相关在线课程是否为学校开设的正规课程。其次，比对招生简章的宣传信息是否与学校官方网站信息一致，“如果招生简章宣传的入学要求、学制时长等条件，远低于所在国家同类课程的一般要求，留学生更应保持高度警惕，谨防上当受骗。”

文/羊城晚报记者 孙唯 实习生 黄思韵 图表/黄思韵

发布于：北京